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山东自贸区揭牌!营商环境等六大方面112条大礼包抢先看

大众网·海报新闻济南8月30日讯(记者 吴军林)30日上午9点,中国(山东)自由贸易试验区揭牌仪式在济南举行。随后,上午10点,山东省政府召开新闻发布会,介绍中国(山东)自由贸易试验区设立有关情况。

山东自贸区揭牌!营商环境等六大方面112条大礼包抢先看

30日上午9点,中国(山东)自由贸易试验区揭牌仪式在济南举行

省委书记、省长任组长!山东成立自贸试验区工作领导小组

山东自由贸易试验区工作领导小组办公室主任、省商务厅厅长张德平在发布会上介绍称,目前山东已成立自贸试验区工作领导小组,省委书记、省长任组长,办公室设在山东省商务厅。

记者现场了解到,领导小组下设7个专题组,负责政府职能转变、投资领域改革、贸易转型升级、金融开放创新、创新驱动发展、海洋经济、中日韩区域经济合作等领域的专项改革创新。设立3个保障组,负责督查落实、法制保障、智力支持等。同时,3个片区所在市设立了片区领导小组和工作机构,形成领导小组把关定向、办公室统筹协调、专题组专项攻坚、成员单位各司其责、片区工作机构协调落实的组织架构。

张德平说,下一步将切实履行好自贸试验区工作领导小组办公室职责,会同三个片区和省有关部门,进一步细化任务分工、建立台账,及时协调解决工作推进中遇到的难点和问题。另外,还将通过山东干部大讲堂、国内外专场推介等活动,做好政策解读、人员培训、对外宣传等工作,吸引更多国内外优秀企业入驻,优秀人才到自贸试验区创新创业,引导全省上下积极投身、主动参与自贸试验区建设发展,推动总体方案各项改革试点任务早落地、早见效。

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山东自贸区建设112条大礼包来啦!涉六个方面

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山东自贸区揭牌!营商环境等六大方面112条大礼包抢先看

山东自贸区揭牌!营商环境等六大方面112条大礼包抢先看

记者从发布会上获悉,《中国(山东)自由贸易试验区总体方案》在充分吸收借鉴其他自贸试验区成熟经验基础上,提出了112项任务措施。既有制度创新层面的探索,也有需要通过创新的方式,建立功能平台和允许在相关产业领域开展的探索。主要包括营商环境创新、投资贸易便利化创新、金融领域开放创新、科技创新、海洋经济发展创新和中日韩区域合作模式创新等。

在营商环境创新方面:将能够下放的经济社会管理权限全部下放给自贸试验区,推行“极简审批”、“不见面审批(服务)”,深化“一次办好”改革,建立健全以信用监管为核心、与负面清单管理方式相适应的事中事后监管体系等。

在投资贸易便利化创新方面:探索建立外商投资信息报告制度等,深入推进投资自由化便利化,完善投资促进和保护机制;探索食品农产品等检验检疫和追溯标准国际互认机制,创新出口货物专利纠纷担保放行方式等,提升贸易便利化水平。

在金融领域开放创新方面:探索扩大人民币跨境使用,促进跨境投融资便利化,探索本地法人银行股债联动、知识产权保险、仓单质押融资等金融创新。

在科技创新方面:探索人才和技术资本化评估机制,健全知识产权保护和运用体系。给予医疗人才、先进医疗技术优先准入,建立外事审核审批直通车制度,优化外籍及港澳台人才发展环境等。

在海洋经济发展创新方面:推进海洋工程装备重大研发、试验验证平台,优化海洋生物种质及其生物制品进口许可程序,推进区内区外联动,深化开放合作,探索开展船舶等航运要素交易,逐步开放中国籍国际航行船舶入级检验等。

在中日韩区域合作模式创新方面:加强中日、中韩海关间“经认证的经营者(AEO)”互认合作,构建信息互换、监管互认、执法互助以及检验检疫、标准计量等方面高效顺畅的合作机制。

说YES不请示,说NO要报告!自贸区提要求山东职能部门都得回应

山东自由贸易试验区工作领导小组办公室主任、省商务厅厅长张德平在发布会上介绍称,山东将积极推动开展“证照分离”改革全覆盖试点,进一步简政放权,省级能下放的经济社会管理权限全部下放到自贸试验区。

山东自贸区揭牌!营商环境等六大方面112条大礼包抢先看

山东省商务厅厅长张德平在发布会上介绍称,山东将积极推动开展“证照分离”改革全覆盖试点,省级能下放的经济社会管理权限全部下放到自贸试验区

张德平接着说,对涉及中央事权的,各部门将按照职责分工,积极对上争取,争取由国家部委出台配套支持政策。对自贸试验区提出的要求,省里职能部门都会有回应,部门“说YES不请示,说NO要报告”。大力推行“极简审批”、“不见面审批”、“一网通办”,深化“一次办好”改革,以信息化系统整合加速“放管服”改革进度,打造山东“领跑”速度。

张德平说,当前,山东正处于新旧动能转换的关键期、全面深化改革的攻坚期,全面建成小康社会的决胜期。山东将以自贸试验区建设引领全省改革开放,以开放倒逼改革、促进创新、引领发展。结合山东新旧动能转换重大战略,推进落实自贸试验区“七大专题任务”,充分发挥自贸试验区的示范引领作用,培植战略叠加优势,吸引和催生高端资源要素、顶尖科技人才向山东聚集,努力把山东自贸试验区建设成为高质量发展的“先行区”。

张德平表示,《中国(山东)自由贸易试验区总体方案》中对三个片区都有明确的功能定位,山东将从服务国家战略出发,制定差异化的实施方案,因地制宜,从最具特色、最急需、最具牵引性的领域做起,如济南的人工智能、医养健康发展、人才和技术资本化评估机制、工程建设审批制度改革;青岛的打造国际航运枢纽、蓝色药库建设、涉海金融、货物中转集拼、赋予符合条件的企业原油进口资质试点;烟台的海洋智能制造、“两国双园”合作、多港联动、双向投资促进平台建设等,积极开展先行先试。按照边试点、边完善、边总结的原则,让产业发展提供制度创新需求,以制度创新推动产业发展,使产业链与制度创新链高度融合,打造“全国最佳实践案例”。

济南将建汽车整车进口口岸!自贸区内开展跨境电商进出口业务

发布会上,济南市委副书记、市长孙述涛在回答记者提问时说,山东自贸区济南片区是济南经济最活跃、科技创新资源最聚集、产业层级最高的区域,济南将充分发挥现有平台园区集聚产业、形成规模、汇聚优势的重要作用,针对人工智能、医疗康养、文化产业、信息技术、芯片制造等重点产业领域开展精准招商,坚持高起点规划、高强度开发、高水平建设,不断提高经济密度,大力培育形成产业发展与片区建设相辅相成、相得益彰的良好格局。

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济南市委副书记、市长孙述涛

孙述涛举例说,济南将聚焦发展数字经济和人工智能产业,依托片区内的济南超算中心,加快建设全国运算速度最快的超级计算机,2025年之前可实现每秒百亿亿次的运算速度,比当前全球最快的超级计算机运算速度快5倍以上,以此强力赋能我省新一代信息技术、高端装备、现代海洋等“十强产业”和济南量子科技、生物医药等“十大千亿级产业”,将快速发展形成一批有国际竞争力的新兴产业集群,到2022年,将服务企业2万余家,带动产值万亿元以上。再比如,济南将大力支持区内企业开展跨境电商进出口业务,强化“一带一路”市场开拓,建设“一园、一馆、一机构”(丝路电商产业园、丝路国际会议中心和展示馆、济南丝路电商发展联盟),加快建设汽车整车进口口岸,让老百姓真正享受到更多质优价廉便捷的境外商品与服务。

孙述涛还说,济南将加快平台建设与成果转化,全力打造科技创新国际谷。将坚持面向国际、面向未来,充分发挥好片区内齐鲁软件园、山东产业技术研究院、济南量子技术研究院、生命科学城等重大创新平台作用,继续吸引集聚一批世界顶尖科学家论坛等全球高层次合作交流平台、高能级机构和高端人才,高标准打造齐鲁科创走廊和高新区核心区等科技功能区,在量子技术、信息技术、集成电路、生命科学、医疗康养等领域,加快打造形成国际领先引跑、具有世界影响力的“科创谷”。

青岛:重点发展国际贸易、现代海洋等五大产业 打造我国沿海重要中心城市

青岛市委副书记、市长孟凡利在回答记者提问时说,青岛将借助此次自贸区批复的契机,叠加青岛西海岸新区、中国上海合作组织地方经贸合作示范区、保税区、青岛经济技术开发区、青岛国际经济合作区等多个经济功能区优势,努力把青岛片区建设成青岛深化改革和扩大开放的试验区、打造“一带一路”国际合作新平台的引领区、推进高质量发展的先行区、建设现代化国际大都市的示范区。

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青岛市委副书记、市长孟凡利

孟凡利说,围绕上述四个方面的目标定位,青岛片区将重点发展国际贸易、现代海洋、航运物流、现代金融和先进制造业等五大产业,助力青岛打造我国沿海重要中心城市。其中,国际贸易是青岛的传统优势。青岛拥有全国第二大外贸口岸,2018年实现货物进出口贸易额5321亿元,在全国城市排名第九位,占全省的27.6 %。服务贸易也在快速发展,目前在全国31个示范城市排名第八位。自贸试验区批复后,在国际贸易上,青岛要围绕贸易自由化便利化,深入推进流程再造和制度创新;大力引入数字化贸易、文化贸易等国际贸易新业态;积极推广跨境电商、公共海外仓等国际贸易新模式。目标是到2022年,青岛片区内企业主体不低于3万家;进出口额比2018年实现翻番,达到300亿美元。

在现代海洋方面,青岛将突出海洋装备、海洋水产品加工、海洋生物医药等几个重点产业,既抓规模总量,也抓质量效益,夯实海洋经济发展的产业基础,建设国际海洋产业名城。深化东亚海洋合作平台合作机制,组织好亚欧会议创新发展合作论坛、全球海洋院所领导人论坛、青岛国际海洋科技展览会、中国国际渔业博览会等国际展会,积极开展国际性的海洋文化交流活动。孟凡利说,青岛航运物流有着突出优势,陆海连接、东西互济,青岛港有177条航线通达世界700多个港口,青岛机场有192条航线通达125个城市,其中国际航线29条。下一步,青岛将加快建设以东北亚为重点的国际航运枢纽,打造国际航运中心。

“青岛有我国唯一的财富管理金融综合改革试验区,承担着发展金融产业、服务实体经济、扩大对外开放、防范化解风险四项任务。”孟凡利说,青岛片区的获批,为加快金融综合改革试验区建设带来新的重大机遇。青岛将在扩大金融对外开放上采取一系列具体措施,实施一系列工作创新,促进金融业发展和防范金融风险,更好地服务实体经济。

孟凡利还提到,青岛一向是以实体经济和制造业见长的城市,产品门类齐全,制造业基础雄厚,但也面临着加快新旧动能转换、进一步提升规模提升质量的挑战。当前以及今后一个时期,青岛将充分利用自贸试验区带来的开放、创新政策和资源的集聚,加快建设制造业强市。按照“双招双引”的总要求,面向国际国内,围绕智能装备、集成电路、新能源等新兴产业,引机构、引技术、引平台、引项目、引人才,为先进制造业的加快发展提供源源不断的新动力。依托自贸区的带动效应,大力推进区内区外开放共享创新资源,推动先进生产要素全球配置、全市流动,促进全市制造业加快发展。

烟台将建海工高端装备制造全产业链城市

发布会上,烟台市委副书记、市长陈飞介绍称,烟台片区将重点依托三个方面优势开展制度创新,分别是依托区位优势,在深化中日韩区域合作上创新突破;依托制造业优势,在产业升级上创新突破;依托海洋优势,在经略海洋上创新突破。

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烟台市委副书记、市长陈飞

陈飞说,目前在烟台投资的日韩资项目5090个。2018年,烟台分别完成对韩、对日进出口496亿元、417亿元,均占全省的1/5以上。烟台片区叠加国家级中韩(烟台)产业园,烟台将以健全中韩“两国双园”联动发展机制为抓手,开展中韩标准化合作,促进标准互认、标准体系兼容,推动产业升级和产品质量提升。加快建设中日特色产业园区,推动建立中日韩跨国产业联盟,推进中日韩跨国技术链、产业链和服务链优势互补。另外,重点推进中日韩互惠型贸易便利化,积极筹建FTA支援中心,加强中日韩海关间经认证的经营者(AEO)互认合作,探索中日韩跨境电子商务合作,互设海外仓、海外展。

陈飞说,烟台海域面积占山东省的1/6,海岸线长占全省近1/3,海洋产业基础好,海洋经济发展前景广阔,特别是烟台片区濒海临港,创新涉海服务、发展海洋经济大有可为。烟台将探索开展海工装备整体方案设计、融资租赁、全球保税维修再制造和系统集成服务,建设海工高端装备制造全产业链城市。在做强涉海服务方面,不断优化港口物流及通关流程,构建公路、铁路、海运、空运、管输等多种运输方式衔接高效的多式联运网络,鼓励集中开展境内外货物中转、集拼和国际分拨配送业务,搭建“中韩海上高速公路”。

陈飞还说,烟台是制造业大市,规模以上工业总产值突破1万亿元,下一步,烟台片区将围绕这一发展优势,用好自贸区创新体制,持续提升制造业领先发展水平。研究开展合格境内有限合伙人(QDLP)试点工作,鼓励符合条件的外国金融机构在自贸试验区设立外商独资银行,健全天使投资、创业投资和产业投资服务体系,解决企业融资难问题。探索通过人民币资本项下输出贸易项下回流方式,重点推动贸易和投资领域的人民币跨境使用,更好助推烟台制造业企业与国外先进企业合作。

发布会结束后,在接受大众网·海报新闻记者采访时,陈飞说,自贸区不是经开区、保税区的升级版,不单是做大GDP等总量,而是新的政府改革试验区、压力测试区。敬请关注烟台的后续动作。

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